Управление государственными и муниципальными закупками

Учебный план по курсу «Управление государственными и муниципальными закупками»

В Программе рассматриваются: общие принципы размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в контексте социальных, политических и экономических процессов Российской Федерации; основные методы осуществления процедур размещения заказов, нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов, структура государственных и муниципальных контрактов в зависимости вида закупаемой продукции – товары, работы, услуги.

Программа знакомит с организацией и практикой контроля за размещением государственных и муниципальных заказов; историей развития системы общественных закупок в России и за рубежом, а также современными проблемами и тенденциями реформирования и развития системы государственных и муниципальных заказов.

Программа предназначена для управленческого персонала и специалистов как российских организаций-поставщиков товаров и услуг для государственных нужд, так и организаций-поставщиков с участием иностранного капитала и призвана дать целостное представление о системе управления государственными и муниципальными заказами.

Цель курса:

  • ознакомить слушателей с основными задачами и принципами (недискриминации, прозрачности и открытости, справедливости, эффективности, подотчетности, оперативности) системы общественных (государственных и муниципальных) закупок, с существующими международными нормами и основными направлениями их совершенствования;
  • дать представление об основных процессах, ресурсах, понятиях и терминах системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, применяющимися в российской и международной системах государственных и муниципальных закупок.
  • Сформировать у слушателей основные представления, умения и навыки в области государственных и муниципальных заказов, позволяющие эффективно участвовать в размещении государственных и муниципальных заказов, удовлетворении потребностей государства, муниципальных образований в товарах, работах, услугах.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ темы тематика Всего аудиторных часов Из них:

лекции

Из них семинары
I ТЕМА 1.

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ И СИСТЕМА ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.

16    
1 1. Основные понятия, процессы, задачи и  принципы системы общественных закупок. Дополнительные и специальные задачи. 4    
1.1.-1.4. 1.1. Основные понятия системы общественных закупок в мире.

1.2. Основные задачи и принципы системы общественных (государственных и муниципальных) закупок.

1.3. Дополнительные и специальные задачи.

1.4. Основные закупочные процессы.

     
2 2. Развитие системы общественных закупок 6    
2.1.-2.2. 2.1. История и тенденции развития общественных закупок в мире.

2.2. Основные тенденции дальнейшего развития.

     
3 3. Система государственных и муниципальных закупок Российской Федерации 6    
3.1.-3.2. 3.1. Система размещения государственных и муниципальных заказов в контексте социальных, политических, экономических процессов Российской Федерации

3.2. Роль и место управления государственными и муниципальными заказами в системе государственного управления экономикой

     
II ТЕМА 2.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА.

24    
1 1.Законодательная база

процесса размещения заказов на

поставку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации.

6    
2. 2. Система и источники. Общие положения. 6    
3. 3. Гражданский кодекс РФ 6    
4. 4. Федеральный закон №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005. 6    
III ТЕМА 3.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.

20    
1 1.Понятие государственных и муниципальных нужд 2    
2 2. Субъекты отношений, связанных с реализацией государственного (муниципального) заказа 8    
2.1.-2.2.
    1. Правовой статус

государственного (муниципального) заказчика

Особенности правового статуса государственного

(муниципального) заказчика

2.2.  Правовой статус участника размещения заказа (поставщика)

Круг субъектов, выступающих участниками размещения заказа (поставщиками)

     
3 3.Институт реестра недобросовестных поставщиков. 2    
4 4.Участие нескольких субъектов в размещении заказа. 2    
5 5.Преимущества, предоставляемые при проведении закупок отдельным видам участников размещения заказов (поставщиков) по законодательству России и зарубежных стран 2    
IV ТЕМА 4.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

20    
1 1.Понятие и сущность

государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Общие правила заключения контракта.

Право заказчика отказаться от заключения контракта.

Возможность изменения цены контракта.

10    
2 2. Цена как существенное условие государственного (муниципального) контракта 10    
V ТЕМА 5.

СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

40    
1 1. Размещение заказа путем проведения конкурса

— Порядок подготовки документации для проведения конкурса (ее содержание); порядок и требования к составлению технического задания.

— Сроки при размещении заказа.

— Информация о конкурсе: извещение и документация.

— Порядок внесения изменений, уточнений в документацию о проведении процедуры размещения заказа. Отказ от проведения конкурса.

— Порядок проведения процедуры размещения заказа.

— Порядок подведения итогов.

— Порядок заключения контракта с победителем.

— Контроль за исполнением государственного (муниципального) контракта.

10    
2 2. Размещение заказа путем проведения аукциона.

Аукцион в электронной форме.

— Порядок подготовки документации для проведения аукциона (ее содержание); порядок и требования к составлению технического задания.

— Сроки при размещении заказа.

— Информация об аукционе: извещение и документация.

— Порядок внесения изменений, уточнений в документацию о проведении процедуры размещения заказа. Отказ от проведения аукциона.

— Порядок проведения процедуры размещения заказа.

— Порядок подведения итогов.

— Порядок заключения контракта с победителем.

— Контроль за исполнением государственного (муниципального) контракта.

14    
3 3. Размещение заказа путем проведения запроса котировок.

— Порядок подготовки документации для проведения процедуры запроса котировок; порядок и требования к составлению технического задания.

— Сроки при размещении заказа.

— Информация о процедуре размещения заказа..

— Порядок проведения процедуры размещения заказа.

— Порядок подведения итогов.

— Порядок заключения контракта с победителем.

— Контроль за исполнением государственного (муниципального) контракта.

10    
4 4.Размещение заказа у единственного поставщика

— Основания для размещения заказа способом у единственного поставщика.

— Требования к документообороту при размещении заказа.

— Заключение контракта и контроль за его исполнением.

6    
IV ТЕМА 6.

СПОСОБЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ,    СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВА В ДОГОВОРАХ

20    
1 1. Общие положения. 6    
1.1.-1.2. 1.1.Компетенция контролирующих органов в сфере размещения

государственных и муниципальных заказов

1.2.Органы, уполномоченные на осуществление определенных

функций в сфере размещения государственного и муниципального заказа

     
2 2. Способы защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Практика обжалования в судебных органах и ФАС.
Заключительные положения.

14    
  Экзаменационный тест. Итоговая работа (Итоговая аттестация). 4   4
  Итого 144    

 

ЗАЯВКА на повышение квалификации руководителей и специалистов

 

 

Город

Название организации

Название СРО

Ф.И.О. руководителя организации

Цель обращения

Контактное лицо по организационным
вопросам, должность *

Телефон с кодом города *

Контактный E-mail *

Адрес сайта

X